Рекомендация Совфеда о досрочном прекращении режима самозанятости в 2026 году

Совфед РФ рекомендовал правительству свернуть самозанятость уже в 2026 году

Совет Федерации рекомендовал правительству досрочно завершить режим самозанятости — в 2026 году вместо 2028-го. Об этом говорится в принятом 8 октября постановлении «О текущей ситуации в экономике и основных задачах социально-экономического развития Российской Федерации». В документе Совфед рекомендует кабмину проанализировать результаты эксперимента по введению налога на профессиональный доход и проработать «вопросы о завершении эксперимента в 2026 году», а также дополнительные меры по недопущению занижения налоговой базы для НДФЛ. Правительству предложено проинформировать верхнюю палату парламента об исполнении этой и других рекомендаций во время весенней сессии. 10-летний эксперимент по применению налога на профессиональный доход должен закончиться 31 декабря 2028 года. Как говорил ранее глава Минэкономразвития Максим Решетников, пересматривать этот срок не планируют. «Еще раз хочу подчеркнуть, что до 2028 года никаких изменений в режиме работы самозанятых не планируется. Это принципиальная позиция правительства», — отмечал он.

Совет Федерации рекомендовал правительству досрочно завершить режим самозанятости — в 2026 году вместо 2028-го. Об этом говорится в принятом 8 октября постановлении «О текущей ситуации в экономике и основных задачах социально-экономического развития Российской Федерации». В документе Совфед рекомендует кабмину проанализировать результаты эксперимента по введению налога на профессиональный доход и проработать «вопросы о завершении эксперимента в 2026 году», а также дополнительные меры по недопущению занижения налоговой базы для НДФЛ. Правительству предложено проинформировать верхнюю палату парламента об исполнении этой и других рекомендаций во время весенней сессии. 10-летний эксперимент по применению налога на профессиональный доход должен закончиться 31 декабря 2028 года. Как говорил ранее глава Минэкономразвития Максим Решетников, пересматривать этот срок не планируют. «Еще раз хочу подчеркнуть, что до 2028 года никаких изменений в режиме работы самозанятых не планируется. Это принципиальная позиция правительства», — отмечал он.

Данная рекомендация Совета Федерации, поданная в рамках широкого обсуждения мер по стабилизации и развитию экономики, вызывает значительный резонанс среди миллионов граждан, использующих специальный налоговый режим (СНР) НПД. Режим самозанятости, введенный в качестве эксперимента в 2019 году, изначально был нацелен на легализацию доходов граждан, занимающихся мелким бизнесом, фрилансом, предоставлением бытовых услуг и другими видами деятельности, не требующими регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Он отличается минимальной налоговой ставкой (4% при работе с физическими лицами и 6% при работе с юридическими лицами) и простотой администрирования через мобильное приложение «Мой налог».

Инициатива Совфеда о досрочном прекращении эксперимента, то есть на два года раньше запланированного срока, ставит под вопрос будущее тех, кто построил свою профессиональную деятельность, опираясь на стабильность этого режима. Члены верхней палаты парламента, вероятно, руководствуются необходимостью унификации налоговой нагрузки и стремлением к более полному сбору налогов в бюджет, особенно на фоне возросших расходов государства. Рекомендация акцентирует внимание на необходимости проработки мер по предотвращению уклонения от уплаты НДФЛ, что может указывать на опасения, что часть доходов, ранее облагаемых по ставке НПД, может быть переведена в «серую» зону или, наоборот, будет вынуждена перейти на более обременительные режимы.

Экспертное сообщество и представители бизнес-сообщества уже выражают озабоченность. Для многих малых предпринимателей и самозанятых переход на общую систему налогообложения или даже на упрощенную систему (УСН), требующую уплаты страховых взносов (фиксированных и дополнительных), станет серьезным финансовым бременем. Например, для репетиторов, дизайнеров, таксистов или мастеров по ремонту, чей доход не превышает установленных лимитов для самозанятости (2,4 млн рублей в год), сохранение текущих условий до 2028 года было ключевым фактором рентабельности.

Постановление Совфеда не является законом, а именно рекомендацией, что оставляет финальное решение за Правительством РФ. Однако, учитывая высокий статус инициатора, игнорировать ее будет сложно. Возникает вопрос о том, какие именно альтернативные механизмы будут предложены для легализации деятельности тех, кто не сможет или не захочет переходить на статус ИП. Возможно, речь идет о разработке переходного периода или о введении нового, более структурированного режима, который бы сочетал простоту НПД с более высокими отчислениями в социальные фонды, что является одной из постоянных претензий к текущему СНР. Анализ результатов эксперимента, упомянутый в документе, должен включать оценку не только фискального эффекта, но и влияния на рынок труда и уровень предпринимательской активности в регионах. В частности, важно оценить, насколько самозанятость способствовала выходу из тени тех, кто ранее работал неофициально, и не приведет ли ее резкое сворачивание к обратному эффекту.